中国·恩施社会救助网（www.es519.com.cn）·省人民政府关于建立城乡社会救助体系的意见

省人民政府关于建立城乡社会救助体系的意见

鄂政发[2006]75号

时间：2006-12-18 09:16:14　作者：省人民政府　编辑：卢浩艳　来源：中国·恩施社会救助网　阅读次

务教育阶段农村中小学生全部免交学杂费（含信息技术教育费），并对贫困家庭学生提供免费教科书和寄宿生活补助。
　　要落实“择校生”收费10%用于资助贫困家庭学生的规定，加大对普通高中贫困家庭学生资助力度，并要对接受中等职业教育的特困家庭学生实行学杂费减免。每年至少要资助5万名贫困中职生完成学业。要逐步在普通高中和中等职业学校健全“绿色通道”及“奖、贷、助、补、减”的资助体系，保证贫困家庭子女不因贫辍学。要逐步完善对贫困家庭大学生以国家助学贷款为主的“绿色通道”及“奖、贷、助、补、减”相配套的资助体系。从2006年起，全省每年资助16万名农村特困家庭、城镇低保家庭子女上大学，顺利完成学业，并根据需要逐年增加。
　　（四）积极提供其他救助。
一是大力实施就业援助。各地要坚持保生活、促就业并重，采取政策扶持、对口帮扶等措施，激励、帮助贫困群众就业、创业。对符合条件的城镇低保对象，要及时落实培训、职介、社保补贴和小额贷款等再就业扶持政策，鼓励低保对象劳动自救。要优先将有劳动能力、就业愿望和“零就业家庭”的城市低保对象和农村特困户纳入就业扶持范围。劳动保障、农业、扶贫、教育等部门要通力协作，充分发挥各自职能作用，对农村特困群众有针对性地开展技能和创业培训，帮助其尽快转移就业。
　　二是积极开展住房救助。城镇应根据本地实际，通过扩大经济适用房、发放租赁住房补贴、实物配租、租金核减等方式，逐步适应最低收入家庭基本住房需求。农村应通过搬迁扶贫和特困户危房改造工程等多种措施，力争用3—5年时间逐步解决农村特困群众无住房、住危房等问题。
　　三是加强法律援助。各地应认真贯彻落实国务院《法律援助条例》和《湖北省法律援助办法》，落实法律援助经费，对符合条件的城乡困难群众无偿提供法律咨询、代书、代理、申诉、辩护等法律援助服务，依法维护城乡贫困群众合法权益。
　　四、健全社会救助管理体制和运行机制
　　各地要立足当前，着眼长远，夯实基础，健全机制，不断完善城乡一体化的社会救助体系。
　　（一）要健全科学管理体制。要建立健全政府主导、民政主管、部门配合、社会参与、分级负责的管理体制和社会救助工作协调机制，切实加强对社会救助工作的领导和协调。各有关部门要恪尽职守，各司其职，密切配合，共同做好相关救助工作。民政部门主要负责城乡社会救助工作的组织协调、综合管理、指导监督工作；及时准确掌握城乡群众困难状况，了解城乡贫困群众救助需求，协调相关部门落实救助措施，并对困难群众建档建卡，规范管理；具体承担城乡特困群众的基本生活救助、大病医疗救助工作。发展改革部门负责城乡社会救助事业发展计划、规划和制定及扶持项目的确定，优先扶持贫困群众发展生产、脱贫及危房改造项目。劳动保障部门负责研究制定、落实城乡特困群众就业援助政策和提供就业再就业服务，积极帮助困难职工参加社会保险，并对特困企业职工实行大病医疗救助和基本养老保险扶持。教育部门负责特困学生救助政策制定、实施及指导服务。卫生部门负责惠民医疗制度的建立和完善，积极推进农村新型合作医疗试点普及。扶贫部门负责扶持农村贫困群众基本生产、生活条件的改善及扶贫项目实施，帮助贫困群众尽快脱贫致富。建设部门负责城镇特困群众住房救助政策制定和实施，并对农村贫困群众建房和灾民倒塌房屋恢复给予政策优惠。税务部门负责研究制定城乡贫困群众税收减免政策。司法部门负责贫困群众法律援助法规政策研究制定和实施监督。财政部门负责城乡社会救助经费筹集和监管。工会、共青团、妇联、残联等群团组织应当结合各自职能，主动关心困难群众生活，积极开展扶贫

9 7 3 1 2 3 4 4 8 :

［相关内容］

中国·恩施社会救助网

中国·恩施社会救助网